十三届全国人大三次会议在京开幕-2020年05月22日新闻联播

1.十三届全国人大三次会议在京开幕

第十三届全国人民代表大会第三次会议22日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。十三届全国人大三次会议应出席代表2956人。22日上午的会议，出席2897人，缺席59人，出席人数符合法定人数。上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。栗战书在主持会议时说，新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在抗击疫情的严峻斗争中，一批医务人员、干部职工、社区工作者等因公殉职，许多患者不幸罹难。我们对牺牲烈士和逝世同胞表示深切悼念。随后，全体与会人员向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀。根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分八个部分：一、2019年和今年以来工作回顾；二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署；三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业；四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能；五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变；六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收；七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘；八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。李克强说，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。李克强对2019年和今年以来的工作进行了回顾：经济运行总体平稳；经济结构和区域布局继续优化；发展新动能不断增强；改革开放迈出重要步伐；三大攻坚战取得关键进展；民生进一步改善。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。李克强指出，在肯定成绩的同时，也清醒看到面临的困难和问题。我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力，不辜负人民的期待。李克强指出，当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。李克强说，综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标，要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。李克强说，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。李克强最后说：中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定毅力和能力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。根据会议议程，大会审查国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告及2020年国民经济和社会发展计划草案、2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告及2020年中央和地方预算草案。受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨作关于民法典草案的说明。说明指出，编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求，是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。说明介绍了编纂民法典的总体要求和基本原则。说明指出，编纂民法典的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十八大、十九大和有关中央全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，总结实践经验，适应时代要求，对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统的编订纂修，形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供完备的民事法治保障。根据说明，草案共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。说明还介绍了草案的主要内容。受全国人大常委会委托，王晨作关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。说明指出，香港回归以来，国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，“一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功；同时，“一国两制”实践过程中也遇到了一些新情况新问题，面临着新的风险和挑战。当前，一个突出问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显。贯彻落实党中央决策部署，在香港目前形势下，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，改变国家安全领域长期“不设防”状况，在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家安全制度建设，加强维护国家安全工作，确保香港“一国两制”事业行稳致远。说明指出，深入贯彻总体国家安全观，坚持和完善“一国两制”制度体系，把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，加强维护国家安全制度建设和执法工作，坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长期繁荣稳定，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须遵循和把握好以下基本原则：一是坚决维护国家安全，二是坚持和完善“一国两制”制度体系，三是坚持依法治港，四是坚决反对外来干涉，五是切实保障香港居民合法权益。说明介绍，决定草案分为导语和正文两部分，导语部分扼要说明作出这一决定的起因、目的和依据，决定草案正文部分共有7条。说明还对决定草案的具体内容作了介绍。在主席台就座的还有：丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权等。香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。出席全国政协十三届三次会议的政协委员列席大会。中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。外国驻华使节旁听了大会。

2.十三届全国人大三次会议举行预备会议

十三届全国人大三次会议21日晚在人民大会堂举行预备会议。会议选举产生了十三届全国人大三次会议主席团和秘书长，表决通过了十三届全国人大三次会议议程。全国人大常委会委员长栗战书主持会议。十三届全国人大现有代表2956人。截至5月20日，已经向大会秘书处报到的代表2902人。21日的预备会议，出席2889人，缺席67人，出席人数符合法定人数。栗战书宣布：第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月22日召开，大会的各项准备工作已经全部就绪。栗战书指出，十三届全国人大三次会议的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、开拓进取、扎实工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。预备会议经表决，选举产生了十三届全国人大三次会议主席团和秘书长。大会主席团由174人组成，王晨为大会秘书长。根据表决通过的会议议程，十三届全国人大三次会议将审议政府工作报告，审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案，审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案，审议全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案，审议全国人大常委会关于提请审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的议案，审议全国人大常委会工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告等。会议开始时，栗战书说，5月20日晚，全国人大代表万卫星因病医治无效逝世。让我们以大会的名义对万卫星代表的不幸逝世表示沉痛的哀悼。全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。

3.十三届全国人大三次会议主席团举行第一次会议

十三届全国人大三次会议主席团21日晚在人民大会堂举行第一次会议。全国人大常委会委员长栗战书主持会议。主席团会议应到174人，出席173人，缺席1人，出席人数符合法定人数。会议首先推选了十三届全国人大三次会议主席团常务主席。主席团常务主席由十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长担任。主席团常务主席召集并主持主席团会议。会议表决通过了十三届全国人大三次会议日程。根据会议日程，这次大会定于5月22日上午开幕，5月28日下午闭幕，会期7天。根据全国人大议事规则规定，主席团第一次会议推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席。经过表决，会议推选了大会全体会议执行主席。会议经过表决，决定杨振武、信春鹰、李飞、张业遂、唐方裕、李宝荣为大会副秘书长。会议指定，张业遂兼任大会发言人。会议经过表决，决定了十三届全国人大三次会议表决议案的办法。会议决定，代表提出议案的截止时间为5月25日12时。会议期间，大会秘书处对代表团和代表提出的议案进行研究，提出处理意见，报告主席团作出决定。

4.习近平在参加内蒙古代表团审议时强调坚持人民至上不断造福人民把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日下午在参加他所在的十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调，中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。必须坚持人民至上，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。内蒙古代表团气氛热烈，讨论活跃。费东斌、霍照良、薛志国、呼和巴特尔、梅花等5位代表分别就打赢脱贫攻坚战、加大草原生态保护建设力度、发挥流动党支部作用、提升动物疫病防控能力、做好民族团结进步教育等问题发言。习近平不时同代表交流。在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示完全赞成政府工作报告，充分肯定内蒙古一年来的工作，希望内蒙古的同志大力弘扬“蒙古马精神”，坚决贯彻党中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决克服疫情带来的不利影响，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，在新时代全面建设社会主义现代化国家征程上书写内蒙古发展新篇章。习近平指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。要继续坚持外防输入、内防反弹的要求，绷紧疫情防控这根弦，完善常态化防控机制，确保疫情不出现反弹。习近平强调，人民是我们党执政的最大底气。在这次疫情防控斗争中，在党中央统一领导下，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量。我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。我们要坚持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。内蒙古自治区是我国最早成立的民族自治区，要坚持和完善民族区域自治制度，加强各民族交往交流交融，加快民族地区经济社会发展步伐，继续在促进各民族团结进步上走在前列。习近平指出，做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民。这次疫情给我国经济社会发展造成了较大冲击和影响，但某种程度上也孕育了新的契机。我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。要积极主动作为，既立足当前，又放眼长远，在推进重大项目建设、支持市场主体发展、加快产业结构调整、提升基层治理能力等方面推出一些管用举措，特别是要研究谋划中长期战略任务和战略布局，有针对性地部署对高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。习近平强调，必须把为民造福作为最重要的政绩。我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。要巩固和拓展产业就业扶贫成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。要抓紧完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系，加强城乡社区等基层防控能力建设，广泛开展爱国卫生运动，更好保障人民生命安全和身体健康。要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。习近平指出，我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。党的十八大以来，我们一以贯之全面从严治党，坚定不移反对和惩治腐败，坚持不懈整治“四风”，进行党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导广大党员、干部始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚定不移反对腐败，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义。

5.栗战书参加江西代表团审议

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书22日下午来到他所在的江西代表团，同代表们一起审议政府工作报告。栗战书认真听取代表的发言，不时同大家交流讨论。他说，以习近平同志为核心的党中央，立足大局、统筹全局、引领变局，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局取得了新的重大进展。李克强总理所作的政府工作报告，体现了在克服困难中决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标任务，是一个旗帜鲜明、主题突出、精炼务实的报告。完全赞同这个报告。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照既定方针政策抓好落实，增强战略自信和必胜勇气，看到我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保实现今年各项既定的目标任务。栗战书说，新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，这再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。栗战书强调，编纂民法典是以习近平同志为核心的党中央确定的重大立法任务，要以高度的政治责任感和历史使命感，审议好、完善好这部新中国第一部以法典命名的基本法律。建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完全符合宪法和香港基本法，也一定会得到包括香港同胞在内的全国各族人民的全力支持和衷心拥护。

6.汪洋参加四川代表团审议

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋22日下午来到他所在的四川代表团，同代表们一起审议政府工作报告。在听取代表发言后，汪洋说，李克强总理所作的政府工作报告，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现了党中央对形势的科学判断和对工作的总体要求，总结成绩符合实际、振奋人心，部署今年工作重点突出、措施有力，是一份务实进取、凝心聚力的好报告，我完全赞成。汪洋指出，过去一年多来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全国各条战线闻令而动、勠力同心，展现了坚不可摧的中国力量、雷厉风行的中国效率、众志成城的中国精神。汪洋充分肯定2019年四川经济社会发展取得的成绩。他强调，2020年发展任务异常艰巨，希望四川全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动治蜀兴川再上新台阶。要努力克服疫情对脱贫攻坚的影响，集中力量攻克深度贫困最后堡垒，多措并举巩固脱贫成果，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实做好民族工作。要坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

7.王沪宁参加河北代表团审议

中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁22日下午来到他所在的河北代表团，同代表们一起审议政府工作报告。王沪宁在听取代表们发言后表示，李克强总理所作的政府工作报告，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，完全赞成这个报告。王沪宁表示，过去一年多特别是新冠肺炎疫情发生后，我们之所以能取得疫情防控阻击战的重大战略成果，取得统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的积极成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。王沪宁表示，要紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，在常态化疫情防控前提下，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在贯彻新发展理念、推动高质量发展上不断取得新进展。河北要全面落实习近平总书记重要指示精神，办好京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办“三件大事”，夺取疫情防控和经济社会发展新胜利。

8.赵乐际参加黑龙江代表团审议

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际22日下午参加他所在的黑龙江代表团审议。在听取代表发言后，赵乐际说，完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面回顾2019年和今年以来工作，科学研判当前形势，深入分析困难挑战，实事求是确定目标任务，是一个求真务实、凝心聚力的好报告。赵乐际指出，过去一年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得新的重大成就。面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央和习近平总书记统筹全局、沉着应对，因时因势科学决策、果断决策，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，社会大局保持稳定，充分彰显了党的领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系的强大生命力和显著优越性。赵乐际强调，形势越是严峻复杂、任务越是艰巨繁重，越要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，以优良党风政风扎实做好工作。各级纪委监委要紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督、保障落实。赵乐际希望黑龙江认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，紧密结合实际，坚定信心、迎难而上，抢抓机遇、锐意进取，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

9.韩正参加陕西代表团审议

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正22日下午来到他所在的陕西代表团，同代表们一起审议政府工作报告。在听取代表发言后，韩正表示，完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。他说，2019年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民奋力拼搏、攻坚克难，保持经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会打下了决定性基础。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全国上下迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，取得重大战略成果。我国经济社会发展和疫情防控取得举世瞩目的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。韩正强调，今年我国发展面临的挑战前所未有，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，狠抓各项工作落实，努力实现全面建成小康社会目标任务。要把困难估计得更充分一些，把守住底线作为工作的基本立足点，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，多采取一些深化改革和扩大开放的举措解决发展面临的困难，给市场主体创造更大发展空间。韩正希望陕西认真学习贯彻习近平总书记在陕西考察时的重要讲话精神，在新时代各项工作中展现新气象新作为，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

10.十三届全国人大常委会举行第五十七次委员长会议

十三届全国人大常委会21日晚在人民大会堂举行第五十七次委员长会议。栗战书委员长主持会议。21日下午，出席十三届全国人大三次会议的各代表团召开会议，审议了十三届全国人大三次会议主席团和秘书长名单草案、议程草案。21日晚举行的委员长会议听取了全国人大常委会秘书长杨振武作的关于十三届全国人大三次会议主席团和秘书长名单草案、议程草案审议情况的汇报，决定将两个草案分别提请十三届全国人大三次会议预备会议选举和表决。

11.人民日报社论：激发制度优势凝聚奋斗伟力——热烈祝贺十三届全国人大三次会议开幕

今天（5月22日）出版的人民日报发表社论，题目是《激发制度优势凝聚奋斗伟力——热烈祝贺十三届全国人大三次会议开幕》。

12.【同心协力砥砺奋进——代表委员议国是】攻坚克难为全面建成小康社会打下决定性基础

参加十三届全国人大三次会议的全国人大代表今天（5月22日）下午开始分组审议《政府工作报告》。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨在参加浙江代表团审议时说，一年多来，党和国家各项工作取得新的成就。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得的成效殊为不易！完全赞成李克强总理作的政府工作报告。我们要主动担当作为，认真履职尽责。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在参加山西代表团审议时说，完全赞成李克强总理所作政府工作报告。我国新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，充分证明以习近平同志为核心的党中央坚强有力、英明果断，彰显了中国特色社会主义制度优势。希望山西认真贯彻落实习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神，走出转型发展的新路子。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在参加吉林代表团审议时说，完全赞成政府工作报告。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国疫情防控和经济社会发展取得来之不易的成就。要落实政府工作报告部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，深入开展爱国卫生运动，完善公共卫生体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力。中共中央政治局委员、广东省委书记李希在参加广东代表团审议时说，完全赞成政府工作报告。习近平总书记领航把舵、党中央集中统一领导，团结带领全党全国人民攻坚克难、风雨无阻，推动党和国家事业取得新的重大进展，经受住疫情防控大战大考，在敢于斗争、善于斗争中掌握战略主动，焕发出巨大政治优势、制度优势，彰显了初心使命、凝聚了党心民心。中共中央政治局委员、上海市委书记李强在参加上海代表团审议时说，完全赞同政府工作报告。去年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各项事业取得新的重大进展，疫情防控取得重大战略成果。我们要深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，着力抓好“六稳”“六保”，加快实施国家战略，做深做透改革开放文章。中共中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠在参加天津代表团审议时说，在习近平总书记亲自指挥部署下，疫情防控取得重大战略成果，充分彰显了中国力量、中国精神、中国效率。天津要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，抓好政府工作报告任务落实，坚定发展信心、保持战略定力，坚定不移走高质量发展之路。

13.【同心协力砥砺奋进——代表委员议国是】凝心聚力交出决胜全面小康的“政协答卷”

参加全国政协十三届三次会议的委员们在审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告时认为，人民政协要锚定使命任务，为国履职，为民尽责，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会交出合格的“政协答卷”。全国政协副主席张庆黎在参加中共界委员小组讨论时说，今年是深入贯彻落实中央政协工作会议精神的关键一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在加强理论武装、制度建设、凝聚共识等方面下功夫。全国政协副主席、致公党中央主席万钢在参加致公界委员小组讨论时说，汪洋主席所作报告，改革创新、求真务实，我完全赞同。致公党将发挥优势，广泛团结海内外侨胞和留学人员，共同为决胜全面建成小康社会贡献力量。全国政协副主席何厚铧在参加特邀澳门人士委员小组讨论时说，澳区全国政协委员要发挥引领模范作用，坚决维护中央决策部署，特别是健全完善特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，为澳门长期繁荣发展保驾护航。全国政协副主席王正伟在参加中共界委员小组讨论时说，今年全国政协要自觉把“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，最大限度地为党在新时代的总目标总任务凝心聚力，为全面建成小康社会贡献智慧和力量。

14.十三届全国人大三次会议举行新闻发布会

5月21日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人张业遂介绍，十三届全国人大三次会议会期7天，共有九项议程。2019年，全国人大立法工作继续呈现分量更重、节奏更快、要求更高的特点，共审议法律草案、决定草案47件，通过34件。监督工作围绕重大改革发展任务推进，发挥代表作用，联系代表、服务代表工作取得新进展。在谈到如何强化公共卫生的法治保障时，张业遂表示，中国目前有30多部与公共卫生法治保障有关的法律，这些法律在这次疫情大考中总体经受住了考验，发挥了积极作用，但是也存在一些短板和不足。新闻发布会上，张业遂还就民法典编纂、《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》等问题回答了中外记者提问。

15.今年全国两会首场代表通道开启

作为奋战在抗疫一线的医护工作者，来自湖北省十堰市太和医院的罗杰代表，讲述了7个“90后”男护士抗疫的感人故事。如何组织、引导贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富？来自贵州的石丽平代表，分享了利用传统苗绣帮助群众脱贫致富的经验。肖胜方代表参与了新中国第一部民法典的编纂，他告诉记者，民法典是一部人民的法典，是人民权利的宣言书。全国人大代表朱婷在回答记者提问时表示，祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不言败是女排精神，也是我们的民族精神。今天（5月22日）的代表通道上，全国人大代表朱国萍、王润梅也和记者们分享了工作中的一些思考和感受。

16.两会部长通道开启：聚焦经济发展传递权威声音

新冠肺炎疫情影响下的中国经济成为媒体关注的热点，国家发展和改革委员会主任何立峰表示，5月以来，发电量用电量等各项先行指标快速增长，充分说明中国经济有实力有能力克服当前的困难。面对公众关心的财政收支问题，财政部部长刘昆表示，受疫情影响，今年财政收入将会下降，积极的财政政策要更加积极有为，要把该花的钱花在刀刃上。农业农村部部长韩长赋在回答记者有关粮食安全问题时表示，春耕已经完成九成，预计在9.1亿亩以上，早稻今年增加470万亩，实现了恢复性增长。此外，三位部长还就稳投资、赤字安排、产业扶贫等热点问题回答了记者提问。

17.今年各项宏观政策围绕“六稳”“六保”展开

国务院新闻办今天（5月22日）举行吹风会，《政府工作报告》起草组相关负责人对《政府工作报告》进行了解读。起草组相关负责人表示，《政府工作报告》紧扣全面建成小康社会目标任务，提出的各项经济社会发展政策举措，都是在疫情防控常态化这个前提下统筹推进的。今年的各项宏观政策是围绕“六稳”“六保”，特别是保就业、保基本民生、保市场主体展开的。为确保脱贫攻坚决战决胜，《政府工作报告》提出了针对性强、力度大的重要举措。同时，《政府工作报告》还提出，要实施扩大内需战略，要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

18.人民日报评论员文章：万众一心攻坚克难——努力完成全年经济社会发展主要目标任务②

今天（5月22日）出版的人民日报发表评论员文章，题目是《万众一心攻坚克难——努力完成全年经济社会发展主要目标任务②》。

19.国务院港澳办发言人谈全国人大会议涉港议程：为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基

国务院港澳事务办公室发言人今天（5月22日）就十三届全国人大三次会议审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》发表谈话表示，全国人民代表大会作出有关决定，将为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基。发言人指出，维护国家主权、统一和领土完整，依法防范、制止、惩治任何危害国家安全的行为，是香港特别行政区应当履行的宪制责任。然而，香港回归近23年来，香港基本法第23条立法一直没有完成，香港特别行政区在维护国家安全方面实际处于“不设防”状态。近年来香港特别行政区在维护国家安全方面面临的形势日趋严峻。特别是2019年“修例风波”发生以来，“港独”组织和激进分离势力在外国和“台独”势力支持下，公然叫嚣“香港独立”等口号，煽动无底线的“揽炒”，实施触目惊心甚至具有恐怖主义性质的暴力犯罪，乞求并勾连外国和“台独”势力赤裸裸地干预香港事务，严重挑战“一国两制”原则底线，严重危害国家主权、统一和领土完整。发言人强调，中央政府对维护香港特别行政区的宪制秩序负有最大责任，对“一国两制”的全面准确贯彻落实和香港基本法的正确实施负有最大责任。在香港特别行政区维护国家安全面临严峻局势且无法自行完成维护国家安全有关立法的情况下，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，是为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基，不仅不会影响到香港居民依法所享有的各项权利和自由，而且会使香港广大居民的合法权利和自由在安全环境下得到更好行使。发言人指出，“一国两制”方针不会变，香港实行的资本主义制度不会变，高度自治不会变，法律制度不会变，外国投资者在香港的利益将继续依法得到保护。在国家安全得到切实保障的情况下，香港必将发展得越来越好。

20.香港中联办发言人谈全国人大会议涉港议程：补国家安全漏洞保“一国两制”前途

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人5月22日表示，十三届全国人大三次会议审议的涉港议程，是堵塞香港国家安全法律漏洞的必要之举，是确保“一国两制”行稳致远的治本之策，充分体现了中央政府维护国家安全的坚强意志和坚定决心，充分体现了对香港整体利益和香港同胞根本福祉的坚决维护和最大关爱。发言人表示，自非法“占中”和“修例风波”以来，香港反对派及本土激进分离势力勾连外部势力屡屡突破底线，让“一国两制”实践面临严峻挑战，令国家安全受到严重威胁。“一国两制”列车面临脱轨的危险。发言人指出，对于香港特别行政区来说，维护国家安全是“一国两制”的应有之义，是“必答题”而不是“选择题”。“一国两制”的初心和使命，就是维护国家统一和保持香港长期繁荣稳定，两者缺一不可。根据基本法第二十三条，香港特别行政区对维护国家安全负有无可争议的宪制责任。回归近23年来，特区政府为此不断作出努力，但在反对派百般阻挠下，有关立法至今无法完成，使香港成为世所罕见的在国家安全上“不设防”地区。以国家立法的方式堵住香港国家安全的风险漏洞，建立健全相关法律和执行机制，是维护“一国两制”制度安全的迫切需要，也是完善同宪法与基本法实施相关的制度和机制的必然要求。发言人指出，有关香港国家安全立法针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动及外国和境外势力干预等危害国家安全的行为，针对的是极少数涉嫌危害国家安全犯罪的人，广大市民依法享有的言论、新闻、出版、集会等自由不受干预，日常生活不会受到影响，财产安全继续得到切实保障。中央政府会始终坚持“一国两制”方针，切实保障广大市民依法享有的各项权利和自由；在履行维护国家安全职责时会严格按照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序，不会损害一切合法权益。

21.香港各界全力支持建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制

香港各界人士表示，维护国家安全是“一国两制”的核心要义，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，非常有必要，不仅是香港对国家的宪制责任，也是维护自身利益的迫切需要。香港特别行政区行政长官林郑月娥今天（5月22日）发表声明，支持全国人大审议有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）。声明说，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治的地方行政区域。维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求，是香港特区政府的职责所在，也关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻，而特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法，特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《决定》。《决定》通过后，香港特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成有关立法，履行维护国家安全的职责，确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。香港特区立法会主席梁君彦今天表示，全国人大应最新形势和实际情况，行使宪法赋予的职能，制定相关法律制度，符合国家及香港社会整体的利益。作为立法会主席，我对此表示尊重、理解和支持。香港有宪制责任就基本法第23条立法，特区政府在适当的时候应该展开相关工作。

22.【央视快评】香港绝不能成为国家安全的风险口

本台今天（5月22日）播发央视快评《香港绝不能成为国家安全的风险口》。

23.近一周以来境外输入现有确诊病例在50例以下

国家卫生健康委今天（5月22日）通报了新冠肺炎疫情最新情况。截至5月21日24时，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团报告现有确诊病例82例，其中境外输入确诊病例43例；当日新增确诊病例4例，其中境外输入病例2例，本土病例2例。5月21日0—24时，新增接受医学观察的无症状感染者35例。近一周以来，境外输入现有确诊病例在50例以下。

24.联播快讯

农发行筹备信贷资金1000亿元支持夏粮收购中国农业发展银行今年全力以赴做好夏粮收购信贷工作。目前，已备足夏粮收购信贷资金1000亿元，支持政策性和市场化收购，保障资金供应及时足额到位，做到“钱等粮”。上海虹桥商务区全球数字贸易港开港上海虹桥商务区全球数字贸易港昨天（5月21日）开港，30个数字企业和数字项目集中“云启动”，总投资超过500亿元。长三角电子商务中心、上海虹桥临空经济示范区等9大园区授牌。总台举行庆祝民族语言节目创办70周年座谈会中央广播电视总台庆祝民族语言节目创办70周年座谈会今天（5月22日）在北京举行。1950年5月22日，随着中央人民广播电台藏语广播的开播，新中国民族语言宣传事业启程，迄今已走过70年岁月。目前，中央广播电视总台民族语言节目已形成蒙古语、藏语、维吾尔语、哈萨克语、朝鲜语等多种民族语言广播、新媒体平台矩阵，把党的声音传遍祖国的辽阔疆域，为促进边疆稳定、民族团结和民族地区发展作出了重要贡献。《决战脱贫在今朝》今晚播出第二集三集电视专题片《决战脱贫在今朝》今晚（5月22日）在中央广播电视总台央视综合频道黄金时间播出第二集《共同的事业》。本集聚焦“脱贫攻坚谁来扶”这个重要问题，深入多个贫困县贫困村，真实记录扶贫一线干部群众的感人事迹，展现通过政府、企业和社会各方积极参与，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫多措并举，我国扶贫事业所取得的举世瞩目成就。南方强降雨减弱北方雷雨频繁昨天（5月21日），我国华南地区雨势猛烈，广东、广西等部分地区降下大暴雨。今天，南方强降雨逐渐减弱并趋于结束。中央气象台预计，未来三天，北方雷阵雨相对比较活跃，需注意防范强对流天气。世卫：全球新冠肺炎确诊病例超496万世界卫生组织公布的数据显示，全球新冠肺炎累计确诊病例已达到4962707例，死亡病例为326459例。截至北京时间今天（5月22日）17时，美国累计确诊病例已经达到1577758，死亡病例达到94729例。亚太国家呼吁团结合作抗击疫情联合国亚洲及太平洋经济社会委员会第76届年会21日通过决议，呼吁亚太各国坚守多边主义，强化区域团结与协作，共同应对新冠肺炎疫情带来的严重冲击。决议表达了对世界卫生组织的支持。与会多国还感谢中国在抗击疫情中发挥的重要作用和提供的帮助。