习近平主持召开中央全面深化改革-2020年12月30日新闻联播

1.习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议强调坚定改革信心汇聚改革合力推动新发展阶段改革取得更大突破

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平12月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型奠定了坚实基础，全面深化改革取得历史性伟大成就。要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。会议审议了党的十八届三中全会以来全面深化改革总结评估报告。会议审议通过了《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见（试行）》《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《环境信息依法披露制度改革方案》《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《新时代加强和改进思想政治工作的意见》《关于进一步优化税务执法方式的意见》《关于设立北京金融法院的方案》。习近平在讲话中指出，回顾这些年改革工作，我们提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。第一，这是一场思想理论的深刻变革。我们坚持以思想理论创新引领改革实践创新，以总结实践经验推动思想理论丰富和发展，从改革的总体目标、主攻方向、重点任务、方法路径等方面提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断，科学回答了在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题。第二，这是一场改革组织方式的深刻变革。我们加强党对全面深化改革的集中统一领导，以全局观念和系统思维谋划推进改革，从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，方向目标清晰，战略部署明确，方法路径高效，实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。第三，这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。我们始终突出制度建设这条主线，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。在抗击新冠肺炎疫情、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划实施、全年经济工作等进程中，制度建设发挥了重要作用，改革的关键一招作用充分彰显。无论从改革广度和深度看，还是从党和国家各项事业发展对改革的实际检验看，取得的重大成就都具有鲜明的时代性和实践性。第四，这是一场人民广泛参与的深刻变革。我们以人民为中心推进改革，坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持顶层设计和摸着石头过河相协调，坚持试点先行和全面推进相促进，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。习近平强调，改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题，我们已经啃下了不少硬骨头，但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关，但还有许多难关要攻克。要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革。要把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，加强制度创新充分联动和衔接配套，提升改革综合效能。要把推进改革同防范化解重大风险结合起来，深入研判改革形势和任务，科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏，推动改革行稳致远。要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，强化激励机制，充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，推动改革在新发展阶段打开新局面。会议指出，中央企业党委（党组）是党的组织体系的重要组成部分，发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。要完善体制机制，明确党委（党组）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，正确处理党委（党组）和董事会、经理层等治理主体的关系，坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制度优势更好转化为治理效能。会议强调，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。要坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护。会议指出，环境信息依法披露是重要的企业环境管理制度，是生态文明制度体系的基础性内容。要针对存在的突出问题，聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响，市场和社会关注度高的企业环境行为，落实企业法定义务，健全披露规范要求，建立协同管理机制，健全监督机制，加强法治化建设，形成企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息强制性披露制度。会议强调，建立健全政务数据共享协调机制、加快推进数据有序共享，要坚持统筹协调、应用牵引、安全可控、依法依规，以业务协同为重点，加强技术创新、应用创新、模式创新，全面构建政务数据共享安全制度体系、管理体系、技术防护体系，打破部门信息壁垒，推动数据共享对接更加精准顺畅，提升法治化、制度化、标准化水平。会议指出，深化预算制度改革，要坚持和加强党的领导，坚持预算法定，发挥集中财力办大事的体制优势，加强财政资源统筹，突出保基本、守底线，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力，坚决落实政府过紧日子要求，杜绝大手大脚花钱、奢靡浪费等现象。会议强调，思想政治工作是党的优良传统和政治优势，要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，加强和改进思想政治工作，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。会议指出，优化税务执法方式要推动税务执法、服务、监管的理念方式手段变革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。会议强调，设立金融法院是服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展的重要举措。北京是国家金融管理中心，要高起点高标准设立金融法院，结合区域功能定位和特点，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平。中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

2.国家主席习近平将发表二〇二一年新年贺词

国家主席习近平将于31日晚7时通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二一年新年贺词。中央广播电视总台所属中央电视台综合频道、新闻频道、中文国际频道、4K频道，中国国际电视台各外语频道，中央人民广播电台，中国国际广播电台，以及人民网、新华网、央视新闻客户端等中央主要新闻媒体所属网站、新媒体平台将准时播出。

3.真抓实干全面推进乡村振兴——习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话在社会各界引起强烈反响

习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话引起社会各界强烈反响。大家表示，要把总书记重要讲话作为新发展阶段做好“三农”工作的行动纲领和根本遵循，全面推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。习近平总书记指出，贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，“三农”工作重心的历史性转移并非意味着脱贫攻坚工作的结束。习近平总书记强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。明年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。大家表示，一定要做好新发展阶段“三农”工作，稳住农业基本盘，守好“三农”基础的压舱石。

4.【央视快评】投身乡村振兴建设美好家园

本台今天（12月30日）播发央视快评《投身乡村振兴建设美好家园》。

5.人民日报国纪平文章：事实胜于雄辩

明天（12月31日）出版的人民日报将发表国纪平文章，题目是《事实胜于雄辩》。

6.李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强12月30日主持召开国务院常务会议，听取保障农民工工资支付情况汇报，要求强化措施落实，确保农民工按时足额拿到报酬；部署切实做好春运疫情防控工作；通过《行政事业性国有资产管理条例（草案）》，加强和完善国有资产监管。会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来各地各有关部门贯彻《保障农民工工资支付条例》，解决欠薪问题取得积极成效。要持续发力，抓好正在开展的整治欠薪专项行动，健全长效机制，确保农民工按时足额拿到工资。一是各地要落实属地责任，加大欠薪纠纷和隐患排查，对重大欠薪风险隐患发现一起化解一起。二是督促项目欠薪春节前动态清零，政府和国企项目务必率先清零。对一时难以完全解决或企业主欠薪逃匿的，要动用工资保证金等清偿欠薪或垫付工资。今年扩大失业保险保障范围，有力帮扶了失业和困难农民工，下一步要继续用好这一政策，保持力度不减。三是健全农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资等制度。四是对欠薪问题突出的要公开曝光，并对相关负责人依法约谈、督促整改。五是打击恶意欠薪，依法查处重大欠薪案件，把相关企业及负责人列入欠薪“黑名单”。会议指出，春运临近，人员集中流动可能增大疫情发生风险，要做好错峰控流和疫情防控工作。一要合理调配运力，配合各地倡导实施的非必要不旅行、错峰放假、避峰开学等措施，引导错峰出行。二要从严执行春运疫情防控标准，制定实施交通运输疫情防控方案。三要推广“无接触”售票和安检措施，并为无法运用智能技术的老年人提供便利服务。会议要求，国务院联防联控机制要建立工作专班，做好统筹协调，完善应急预案，强化应急处置，保障群众安全出行。贯彻党中央部署，依据全国人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定，会议通过《行政事业性国有资产管理条例（草案）》，将保障行政单位履行职能和所属事业单位提供基本公共服务的行政事业性国有资产纳入法治轨道加强管理监督。草案明确对行政事业性国有资产实行政府分级监管，接受同级人大、财政和审计等监督，并每年向本级人大常委会报告资产配置和分布等管理情况。会议要求有关部门抓紧完善配套措施。

7.赵乐际强调扎实推进中央单位内部巡视强化政治监督促进政治建设

中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际30日到交通运输部调研并召开座谈会，了解中央单位巡视工作指导意见贯彻落实情况，总结交流经验做法，听取意见建议，进一步推动做好中央单位内部巡视工作。赵乐际首先来到驻部纪检监察组和巡视办看望干部，强调要牢记初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治能力、监督能力，认真履行职能职责，自觉践行忠诚干净担当。他还来到应急指挥中心，了解信息化监督情况，要求充分利用信息化手段、依托大数据开展监督，更加精准科学地做好巡视巡察工作。在听取有关单位负责同志发言后，赵乐际强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，牢牢把握政治巡视定位，全面贯彻巡视工作方针，落实好巡视工作条例和指导意见，紧紧围绕贯彻党的十九届五中全会精神、确保“十四五”开好局加强监督，推动党中央决策部署有效落实。要强化系统观念，充分发挥巡视综合监督平台作用和联系群众纽带功能，推动各类监督贯通协同，把监督抓实抓细抓到底，提升监督效能，促进内部治理。要坚持问题导向，着力解决把握政治巡视要求不够精准、落实巡视主体责任不够到位、派驻纪检监察组履行协助职责不够有力、巡视监督与其他监督贯通融合不够深入、内部巡视程序方式不够规范等问题，把稳中求进、实事求是、依规依纪依法、“三不”一体推进等贯穿始终，不断提高中央单位巡视工作的质量和水平。杨晓渡、杨传堂出席会议。

8.国务院印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》

经李克强总理签批，国务院近日印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》。《决定》明确，自2021年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记，将生产设备、原材料、半成品、产品抵押，以及应收账款质押等七大类动产和权利担保纳入登记范围。由当事人通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统自主办理登记。当事人对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，登记机构不对登记内容进行实质审查。国家市场监督管理总局不再承担“管理动产抵押物登记”职责。《决定》要求，中国人民银行、国家市场监督管理总局应当明确登记的过渡安排，妥善做好存量信息的查询、变更、注销服务和数据移交工作。

9.退役军人事务部、中央军委政治工作部联合下发通知：要求做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作

2021年新年春节即将到来之际，退役军人事务部、中央军委政治工作部近日联合下发通知，要求各地各部队各部门扎实做好拥军优属、拥政爱民工作，不断巩固和发展坚如磐石的军政军民团结。通知要求，军地各级要广泛宣传新命名表彰的全国双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人先进事迹，增强双拥模范和军人军属的荣誉感自豪感。各地要认真贯彻新颁布的《退役军人保障法》，加强退役军人保障工作。

10.中宣部授予“连钢创新团队”“时代楷模”荣誉称号

中共中央宣传部今天（12月30日）授予山东港口集团青岛港“连钢创新团队”“时代楷模”荣誉称号。“连钢创新团队”是张连钢同志为带头人的全自动化码头建设创新团队。该团队坚持自主创新理念，建成了一座拥有自主知识产权的全自动化码头。今晚总台央视综合频道《时代楷模发布厅》栏目将播出“连钢创新团队”的事迹，同时央视频等新媒体平台也将同步进行直播。

11.国务院联防联控机制新闻发布会介绍两节期间疫情防控情况

国务院联防联控机制今天（12月30日）举行新闻发布会，介绍元旦春节期间疫情防控情况。国家卫生健康委介绍，12月，我国已新增本土确诊病例104例，比11月增加了76.3%。国务院联防联控机制将于2021年1月赴各地开展疫情防控专项督查。教育部介绍，今年高校将实行错峰放假，从12月初延续到明年2月初。交通运输部专门制定春运期间分区分级防控指南，严格落实乘客测体温、查验健康码、全程佩戴口罩、“一米线”等防控措施。文化和旅游部提醒公众，元旦春节期间非必要不安排出境旅游，不要前往国内中高风险地区旅游。国铁集团表示，春运期间，列车将预留发热旅客隔离席位，对发热旅客及时进行隔离观察。

12.国家卫生健康委通报最新疫情

国家卫生健康委今天（12月30日）通报，12月29日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎确诊病例24例，其中境外输入病例17例，本土病例7例。截至12月29日24时，现有确诊病例356例。12月29日0—24时，新增接受医学观察的无症状感染者17例；当日转为确诊病例4例。

13.总台举办系列活动庆祝人民广播事业创建80周年

80年前的今天（12月30日），延安新华广播电台开始播音，人民广播事业从此起步。近日，中央广播电视总台举办系列活动庆祝人民广播事业创建80周年。在庆祝人民广播事业创建80周年座谈会上，大家表示，人民广播事业是党的新闻舆论工作的重要组成部分，站在新的历史起点上，我们要持续深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神，在新时代创造新的辉煌。昨晚，总台还举办了庆祝人民广播事业创建80周年朗诵会《声震长空》，展示亿万人民奋斗追梦的伟大实践。此外，总台“云听”客户端特别推出大型融媒体产品“声动80·云听未来”，通过融合创新传播新时代声音。

14.国内联播快讯

2019年国内生产总值最终核实数据公布国家统计局今天（12月30日）公布，2019年，GDP现价总量为986515亿元，比初步核算数减少了4350亿元；按不变价格计算，比上年增长6.0%，比初步核算数下降0.1个百分点。据了解，年度GDP核算包括初步核算和最终核实两个步骤。最高法发布首批民法典实施配套司法解释最高人民法院今天（12月30日）对外通报贯彻实施《民法典》工作准备情况，并发布首批7件司法解释，分别涉及适用《民法典》时间效力、《民法典》担保制度、物权、婚姻家庭等方面。此外，116件与《民法典》规定不相适应的司法解释及规范性文件将于1月1日《民法典》实施后同步废除。2021年春运首日铁路车票今天开始发售2021年春运从2021年1月28日开始至3月8日结束，今天（12月30日）12306网站开始发售春运首日车票。其中春运首日各地前往北上广方向的车次都有余票，前往东北和西北方向多个车次车票基本售完。2021年1月1日，车站售票窗口、售票点和自助售票机也将开始发售春运首日车票。2021年全国“村晚”示范展示活动启动由文化和旅游部、中央广播电视总台联合主办的“欢乐过大年·迈向新征程——我们的小康生活2021年全国‘村晚’”示范展示活动今天（12月30日）正式启动。总台央视频和农业农村频道将进行东西南北中跨区域“村晚”接力式直播《我的“村晚”我的年》，集中展示各地“村晚”的精彩场景。

15.全球新冠肺炎确诊病例超8000万例

根据世界卫生组织的统计数据，全球累计新冠肺炎确诊病例超过8000万例，达到80155187例，累计死亡病例1771128例。截至北京时间今天（12月30日）16时，美国累计确诊病例数达到19515428例，死亡病例338632例。美国29日报告单日新增病例为201555例，单日新增死亡病例3725例，为新高。美国报告首例变异新冠病毒感染病例美国科罗拉多州29日报告了美国首例变异新冠病毒感染病例，感染的病毒与此前在英国发现的变异病毒相同。感染者近期没有旅行史。