一、监管与政策

1.发改委首次明确新基建范围。央视财经4月20日消息，国家发改委今天首次明确新型基础设施的范围，相关负责人表示，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

点评：从内容指向上看，发改委关于新基建的指向更加具体清晰，将其定位为“基础设施”，而前期新基建概念容易混淆新兴产业和新基建概念。而且，发改委新基建范围包容性更强，如融合类新基建涵盖了新、老基建的融合领域，体现新基建促进传统基建转型升级的作用。另外，发改委提到的“新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的”，反映出新基建随社会需求与时俱进的属性。

2.国资委：将指导中央企业加大云计算、大数据等新兴产业布局。中国财经网4月20日消息，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，国资委将指导中央企业化危为机，利用好这次科技抗疫中形成的研发优势、产业优势和成果经验，加大在物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新兴产业的布局，加大在生命科学、远程医疗、医药健康等方面的投入力度，加快促进互联网、大数据等现代技术信息同传统制造业的深度融合和转型升级。

3.央行上海总部：继续推动以“云闪付”APP为核心的各类移动支付产品协同发展。36氪4月22日消息，2020年上海市移动支付便民工程工作会议在人民银行上海总部召开。会议指出， 2019年，上海市移动支付便民工程建设取得了较好成效。一是以“云闪付”APP为核心的移动支付产品影响力逐步扩大，联网通用二维码支付、手机闪付等移动支付产品进一步普及。二是移动支付在公共交通领域、医疗健康领域、政务民生领域的应用不断深入，移动支付的便民惠民作用不断发挥。三是金融科技赋能支付服务提质增效，上海“无感支付无人便利店”、无人货柜、进博会“刷脸付”亮相，区块链技术、5G商用等为支付创新注入了新动力，助推金融业数字化转型。

4.央行：抓好支付领域风险防控，拓展移动支付应用场景。新浪财经4月23日消息，央行2020年支付结算工作电视电话会议23日在北京召开。会议指出，促进支付产业健康可持续发展；要强化精准打击，全力打击跨境赌博和电信网络诈骗等违法犯罪活动，严守资金安全底线，抓好支付领域风险防控；要增强服务水平，积极助力企业复工复产，拓展移动支付应用场景，优化支付基础设施功能，推进对外开放。

5.海南自由贸易港法即将出台，专家猜测贸易港将成为“独立关税区”。《证券时报》4月20日消息，十三届全国人大常委会第五十次委员长会议4月17日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。会议决定，十三届全国人大常委会第十七次会议4月26日至29日在北京举行。委员长会议建议，常委会第十七次会议审议国务院关于提请审议关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整实施有关法律规定的决定草案的议案。在国家层面上，为一个地区立法极其罕见。此前，只有香港和澳门两个特别行政区享受过这种待遇。为海南“自由港”立法，专家猜测或意味着海南自由港开放力度极大，很有可能成为“独立关税区”。

5.2020处非部际联席会议：加快推动《防范和处置非法集资条例》出台。证券时报网4月21日消息，2020年处置非法集资部际联席会议昨日在京召开。会议提出，今年要重点做好以下工作：一是加快推动《防范和处置非法集资条例》出台。二是审慎稳妥处置风险，稳妥有序打击处置网络借贷、私募股权等重点领域非法集资活动。深入推进存案攻坚，争取大幅消减存案数量。三是持续完善监测预警体系。四是推进形成大宣传格局。

6.深圳再发13家自愿退出P2P名单，累计已清退178家。网贷天眼4月21日消息，深圳市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室发布第九批自愿退出且声明网贷业务已结清网贷机构名单，此次名单共涉及13家P2P机构。根据“通知”内容显示，涉及的存量债权未结清的出借人可在本通知发布之日起15日内向网贷机构所在区金融工作部门申报存量网贷债权。名单内机构应积极主动处置存量网贷债权，确保平台网贷业务结清，并主动申请办理工商注销登记或企业名称及经营范围变更。

7.近5000家机构已退出互金网贷，专项整治进入收官。《证券日报》4月25日消息，互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开了互联网金融和网络借贷风险专项整治工作电视电话会议，会议指出，截至2020年3月末，全国实际在运营网络借贷机构（下称网贷机构）139家，较2019年年初下降86%；借贷余额下降75%；出借人数下降80%；借款人数下降62%。机构数量、借贷规模及参与人数连续21个月下降。整治工作开展以来，累计近5000家机构退出。

8.工信部公布中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录。中国软件网4月21日消息，工业和信息化部中小企业局发布《中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录(第一期)》，腾讯、阿里、京东等118家服务商入围，涉及8大类、137项服务产品及活动。阿里的春蕾计划、“无接触贷款”助微计划成为电商平台类的首选，腾讯旗下腾讯乐享、腾讯会议成为数字化运营类产品的首选推荐。还有中国电信的暖春行动、3+10助企云服务包，以及中国联通的云光慧企中小企业上云平台等都在推荐名单中。

二、行业资讯

1.北京西城宣布将累计投入1.5亿元提振消费。《北京日报》4月22日消息，由北京市西城区商务局主办、北京市西城区商业企业联合会协办的西城稳经济增活力促发展暨“西城消费”上线发布会在京召开。会上，西城区宣布将累计投入1.5亿元，由政府出资，企业让利的形式，用于促进市民消费、稳定企业市场。据西城区商务局局长袁利介绍，本次消费券将通过“西城消费”微信公众号等服务平台，整合集成、研究出台一系列有力政策和举措，实现商业零售、餐饮、文化、旅游、体育、教育、通讯等各消费领域跨界联动。

2.央行数字货币雄安试点邀请名单出炉，星巴克、菜鸟驿站等19家在列。新浪财经4月22日消息，雄安新区召开了法定数字人民币（DCEP）试点推介会。推介会由雄安新区管理委员会改革发展局组织。包括数字货币的研发机构、试点商户都受邀参加。值得注意的是，此前数字货币传出在苏州用于交通补贴，但在雄安的试点推介名单中，以餐饮、零售业企业为主。名单包括麦当劳、星巴克、菜鸟驿站、京东无人超市等19家单位。其中除了中海SPV，其余均是餐饮、娱乐、零售的店铺型单位。

点评：DCEP可以替代部分现金，因此有利于降低现金印制和流通过程中的成本，提高运行效率，增强合规监管，但不可能很快取代所有的现金；DCEP作为数字现金，在货币总量中的比重可能很低（目前流通中现金占货币总量的比重已经不足4%，作为部分替代现金的DCEP，规模将更加有限），所以，即使推出DCEP，至少短期内也不可能重构传统金融体系。

三、企业要闻

1.最新全球区块链专利榜：阿里巴巴、腾讯、中国平安排前三。《新京报》4月24日消息，知识产权产业媒体IPRdaily网站披露最新区块链专利榜单。这份名为“2019年全球区块链发明专利排行榜（TOP100）”的报告显示，通过对2019年全年公开的全球区块链技术发明专利申请数量进行统计，阿里巴巴（支付宝）以1505件专利位列第一，腾讯以724件专利排名第二，中国平安以561件专利排名第三。从2019年区块链发明申请专利全球区域分布来看，阿里巴巴（支付宝）已在中国、美国、新加坡、加拿大、韩国、墨西哥、印度、澳大利亚等全球16个国家、组织和地区进行专利布局；腾讯已在中国、美国、印度、韩国等全球6个国家、组织和地区进行专利布局。中国平安已在中国、新加坡、日本等全球6个国家、组织和地区进行专利布局。报告认为，全球布局意味着在专利上将产生更大的成本投入，特别是境外布局比例和境外的更多国家、地区要求的语言所带来的成本提升。阿里巴巴（支付宝）明显在全球的布局更为广泛，这可能与其区块链业务的海外拓展以及对国际区块链市场前瞻性的看好有关。此外，报告还显示，入榜前100名企业主要来自9个国家和地区，中国占比60%，其次为美国占比22%，日本占比6%，韩国和德国分别占比5%和3%，芬兰、安提瓜和巴布达、爱尔兰和瑞典各占比1%。

2.东莞与阿里巴巴签署全面合作协议：助力“莞货”卖全国、卖全球。新浪科技4月22日消息，东莞与阿里巴巴（中国）有限公司签署合作协议。本次全面合作内容涉及9大领域，20个具体条款，覆盖了阿里巴巴集团主要的业务领域，双方将重点推动东莞贸易的高质量发展。具体措施包括，依托阿里巴巴在B2B和B2C领域的优势，助力“莞货”卖全国、卖全球；通过C2M超级工厂计划，合力打造一批销售过亿的企业；通过聚划算品牌扶持计划、天猫产业带复兴计划等，共同培育东莞本地品牌等。特别提出的是，双方将于5月和9月联合推出线上加博会。

3.金融壹账通与新加坡金融科技协会共同成立区块链协会新加坡分会。零壹财经4月21日消息，中国金融科技云平台金融壹账通今日宣布，已经与新加坡金融科技协会（“SFA”）共同成立区块链协会新加坡分会（“BAS”），共同目标是通过技术融合来实现数字经济。除此之外，两个协会都认为区块链是可扩展技术的核心，并在构建数字经济中发挥着关键作用。未来，BAS将成为通过使用区块链和可扩展技术推动业务互动和合作的中心，以推动业务增长和转型，并为数字经济构建可持续的区块链人才流水线。

4.“亲家数科”完成1.2亿元Pre-A轮融资，由熊猫资本领投、国投系基金跟投。36氪4月23日消息，国内领先数字科技与人工智能领域服务商亲家数科宣布完成1.2亿元Pre-A轮融资，本轮投资由熊猫资本领投，国投系基金跟投。据悉，本轮资金未来将用于技术深化、人才团队扩充、新业务拓展等模块。亲家数科从2018年起，一直专注于云计算、人工智能、数据洞察、反欺诈等前沿技术的研发。目前已推出亲家数科服务平台（亲家APP）、资金资产智能交易平台（中央处理器）和以“龙穴”、“易镜”、“推背图”、“天诛”、“天策”、“天象”六大模块为基础的大数据风控体系“天罡风鉴”。

四、国际动态

1.纳斯达克推出云数据服务。未央网4月25日消息，纳斯达克交易所宣布推出一项云数据服务，允许用户使用一组API访问实时交易数据、市场指数和资金数据。纳斯达克表示，这组API使用开源交付标准和SDK来快速跟踪工程工作，从而消除了对硬件采购、专有协议、文件格式和线路租用的需求。这样就可以轻松集成来自不同来源的数据，大大缩短客户设计应用程序的上市时间，非常适合企业家、金融科技公司和传统应用程序提供方。据悉，这项服务目前将在AWS上运行，但仍然可以与多个云提供商兼容。

2.9家创企入选沙特金管局监管沙盒计划。未央网4月21日日消息，沙特阿拉伯金融管理局（SAMA）宣布9家机构入选监管沙盒计划。据悉，此前共有103家机构提出了申请，目前只有30家机构通过了审核。本次入选的机构包括居民电子储蓄协会平台，以及针对中小企业的多个众筹平台。沙特政府希望，通过金融业带动沙特数字化转型，提高沙特居民的财务意识，同时开辟除石油产业之外的新的国家收入来源。

3.法国保险科技平台Alan获5000万欧元C轮融资，淡马锡领投。未央网4月20日消息，总部位于法国的健康保险数字平台Alan宣布获得5000万欧元C轮融资。本次融资由淡马锡领投，Index Ventures参投。本次融资过后，Alan的累计融资额已经达到1.25亿欧元。Alan成立于2016年，并称自己为“法国审慎监管局（ACPR）自1986年以来在法国授权的第一家独立保险公司”。目前，该公司共拥有7.6万名用户，2019年收入5800万欧元。未来，Alan将利用本次融资进一步推动平台发展，向市场普及其“以人为本、预防性、数字化和透明的保险模式”。

4.澳大利亚“独角兽”创企Airwallex获1.6亿美元融资，腾讯参与投资。未央网4月23日消息，总部位于墨尔本的金融科技公司Airwallex（空中云汇）宣布完成1.6亿美元D轮融资。本次融资引入了新战略投资方ANZi Ventures和Salesforce Ventures，DST Global、腾讯、红杉资本中国基金、高瓴资本和维港投资等现有投资者均参与了本次投资。Airwallex成立于2015年，通过智能技术重塑科技金融基础设施，为用户提供全球无缝跨境支付体验。据悉，本次投资将主要用于拓展欧美市场和中东新兴市场业务，推出新产品并进一步整合跨境支付全链条，同时开展可能的收购行动。

5.新加坡发布《数字货币所得税课税指南》。新浪财经4月23日消息，新加坡税务局发布最新《关于数字货币的所得税课税指南》。关于初始代币发行（IC0）税务处理，《指南》指出，代币的发行方通常使用ICO来交换其他支付性代币（比特币或以太坊等）、或法定货币，来提前筹集资金。根据代币的特定性质和功能，代币发行人从 ICO中获得的收益可能需要被征税。简单来说：发行支付性代币获取的收益，根据该支付性代币的具体功能，可能需要征税；发行功能性代币获取收益通常被视为递延收益／延迟收益（deferred income），在服务／商品交付时征税；发行证券性代币的收益类似于发行债务或股权的收益，因此本质上是资本，不征税。

五、研究前沿

《区块链金融应用发展白皮书》发布。中国工商银行官网4月25日消息，为进一步推动区块链技术在金融行业的应用与发展，中国工商银行金融科技研究院协同可信区块链推进计划牵头组织调研全球金融领域区块链发展现状，梳理金融行业区块链应用场景与案例，分析区块链的基因特性、应用价值以及其在金融领域的挑战与展望，编制了本白皮书，希望可以为银行同业以及相关领域从业者提供参考。白皮书主要聚焦以银行业为主的金融领域。第一章阐述了区块链的定义、应用模式及发展现状等情况。第二章重点解析了金融领域的现状痛点以及区块链对金融领域的应用价值。第三章详细梳理了区块链金融领域典型应用场景，通过解析业务痛点、提出解决方案及分享优秀应用案例供银行同业及相关机构参考。第四章研究提出区块链面临的挑战，对未来发展进行了分析展望。